ההליך הפשוט לרישום בעלות על מגרשים ומבנים הממוקמים עליהם בפדרציה הרוסית הגיע לסיומו בתחילת 2019. ההליך הפשוט שאפשר רישום מקרקעין הפך לבלתי אפשרי. החל מהאביב הנוכחי, ההליך עבור בעלי בקתות קיץ השתנה, ללא קשר לנכס עליו ממוקם הבניין.
התפיסה שבית הכפר כבר לא קיים
ב-1 במרץ נכנס לתוקף חוק רגולטורי הנוגע לאיגודי גינון וגינון ירקות. החוק שולל את קיומם של גופים עסקיים כגון גינון או קואופרטיבים לצרכן דאצ'ה ועסקים בעלי בעלים מרובים. בהקשר זה, בסוף 2018 הציעו חברי פרלמנט להסיר את המונח "בית דאצ'ה" מהתקנות המקובלות.
מאות אלפי תושבי קיץ תוהים האם מגרשים עם מבנים יהיו בלתי חוקיים והאם עליהם לרשום מחדש בדחיפות את המסמכים שלהם.
על פי חוק רגולטורי שנמצא בתוקף מתחילת מרץ, ניתן להכשיר בית קיץ קיים בחלקת גינה, בתנאי שהבנייה אושרה מראש על ידי הממשל המקומי והושלמה.
יש להגיש מסמכים להעברת מידע מסוים לאזרחים באתרי האינטרנט הרשמיים של הרשויות המקומיות. נדרשת תקופה מוגדרת לרישום נכסים, בתנאי שיוצגו רק מסמכי תכנון הבנייה. אזרחים שקיבלו היתר לא יידרשו להודיע על בניית מבנים. עם זאת, יידרש אישור חוקי לפרויקט אם העבודה לא תושלם עד ה-1 במרץ.
מה קורה אם לא תרשום את הבית שלך כנכס שלך?
אם בקתות קיץ לא יירשמו עד ה-1 במרץ 2019, הנכס ייחשב כמבנה לא רשמי, והמבנים ייחשבו בלתי מורשים. בעקבות פסיקת בית משפט, ייתכן שייאלצו להרוס אותם.
אם הבעלים לא קיבל הוראות בכתב בהתאם לחוק, המבנים חשופים להריסה. אם בעל הבניין לא יהרוס את המבנים בעצמו, הרשויות המקומיות יעשו זאת. צעד חריג זה הוא באחריותן על פי חוק.
בנוסף, על פי התקנות, שימוש במבנה לא מורשה דינו בקנס:
- נושאי המשפט האזרחי המבצעים עסקאות בתחומי פעילות שונים - משנת 2000 עד 5000;
- אנשים המיוצגים על ידי ייפוי כוח – בין 20,000 ל-50,000;
- יזמים פרטיים הרשומים בהתאם לנוהל שנקבע בחוק – בין 20,000 ל-50,000;
- ארגונים, חברות או חברות רשומים שיש להם את הזכות לרכוש זכויות קניין וזכויות שאינן קניין על שמם - בין 500,000 ל-1,000,000.
ייתכן שתתעניין ב:אם בעל האתר מתעלם מהוראות החוק ומפריע להריסת מבנים, יוטל קנס נוסף:
- נושאי המשפט האזרחי המבצעים עסקאות בתחומי פעילות שונים - בין 20,000 ל-50,000;
- פקידים ויזמים פרטיים הרשומים בהתאם לנוהל שנקבע בחוק – בין 20,000 ל-50,000;
- ישויות משפטיות – בין 100,000 ל-300,000.
המטרה העיקרית של המדינה ביישום "רפורמת הדאצ'ות" היא למסות חלקות ומבנים כדי לחדש את קופת המדינה. לכן, בעלי דאצ'ות רבים אינם מצליחים לרשום את רכושם, למרות איומי קנסות.
היכן להתחיל את תהליך ההרשמה
על פי התיקונים האחרונים, כדי לרשום רשמית בניין הממוקם באזור מיושב או בשטח של שותפות גינון לא מסחרית, נדרשים הדברים הבאים:
- לשלוח הודעה עם הפרמטרים לארגון המקומי המבטיח את פתרון בעיות הציבור;
- יש לצרף לבקשה: תמציות ממרשם הזכויות המאוחד של המדינה, תוכנית טכנית ומסמכי בעלות;
- צפו לתגובה מההנהלה תוך שבוע;
- שלושים יום קלנדריים לאחר סיום הבנייה, יש לשלוח את ההודעה הבאה;
- יש לצרף להודעה בכתב: קבלה על התשלום החובה עבור רישום בית, תגובה להודעה הראשונה שנשלחה, והעתקים של מסמכים;
- להמתין עד שהרשויות המקומיות יגישו הודעה לשירות הפדרלי לרישום ממלכתי, קדסטר וקרטוגרפיה;
- אם ברצונך לזרז את ההליך, תוכל לשלוח את המסמכים בעצמך.
תאריך סיום "חנינת הדאצ'ה"
בעת מילוי הניירת, תושבי הקיץ מפקפקים בהארכת תוכנית רישום הקרקעות והמבנים הפשוטה. השירות הפדרלי לקדסטר וקרטוגרפיה של המדינה מסביר כי חוק חדש נחתם בשנה שעברה המאריך את ההטבות עד 2020. עם זאת, קוד הפיתוח העירוני תיקן מספר היתרים לבניית מבנים למגורים. זה חל על מבנים בני יותר משלוש קומות שאין בהם דירות נפרדות.
באוגוסט האחרון תוקן החוק. הוא מאפשר פטור מהיתרים למבנים קטנים על קרקע. לתיקון יש תאריך תפוגה שלא נקבע בחוק.
"חנינת הדאצ'ה" תימשך עד אביב 2020. ההטבה חלה על בתים פרטיים שנבנו על קרקע המיועדת לבנייה או לחקלאות משנית.
ההליך הפשוט לרישום רשמי של נכסי נדל"ן אחרים הפך לקבוע. זה חל על: בקתות קיץ, מוסכים, חדרי דוודים, סככות, שירותים ובתי מרחץ.
שינוי בסדר הבנייה
מאז כניסתו לתוקף, עברה החקיקה מספר שינויים. עם הצגת המסמך החדש, המילה "דאצ'ה" חדלה להתקיים. על פי החוק:
- מאז אוגוסט 2018, אין עוד דרישה לקבל אישור לבנייה. נדרשת הודעה בכתב לפני ואחרי הבנייה;
- בניית מבנים שהחלה לפני אימוץ התיקון הקודם אושרה על ידי שליחת הודעה בכתב לפני 10 במרץ 2019;
- לא נדרש היתר או הודעה עבור מבני חוץ. נדרשת רק תוכנית טכנית העומדת במלואה בתקנות הרלוונטיות.
- בעלות על מגרש שהונפקה לפני 2011 מאושרת עם הצגת אישור מהעירייה;
- אין צורך בקבלת היתרים להזמנת מבנים שהוקמו בהיתר המתאים;
- עקב שינויים ותיקונים, הבנייה והלגליזציה שלה הפכו מבוססות הודעה במקום מבוססות היתר.
כדי להכין תוכנית טכנית לבית, תזדקקו לשירותיו של מודד קרקעות, מסמכי פרויקט או הצהרה. ללא תוכנית טכנית, לא ניתן לרשום את הנכס בשירות הקדסטרלי הפדרלי.
איזה בית צריך להירשם?
לאחר שנכנסו לשלב הסופי של תהליך החקיקה באוגוסט 2018, הבהירו חברי הפרלמנט את ההגדרה של "בניין מגורים בודד". זה כולל מבנים העומדים בדרישות הבאות:
- מספר קומות עיליות – לא יותר משלוש;
- גובה – 20 מטרים;
- בית הוא אובייקט מורכב שלם;
- מטרת הבניין - מגורים קבועים או עונתיים של אנשים.
החוק הרגולטורי הקיים אינו משפיע על מבנים שכבר רשומים. במקרה זה, אין צורך לרשום דבר מחדש. עם זאת, מבנים שאינם קיימים מבחינה חוקית כפופים לתקנות החדשות הבאות:
- מבנים שאינם למגורים על חלקות גן יכולים להיות זמניים בלבד ואינם חייבים ברישום;
- מבני מגורים באיגודי גינון חייבים להיכלל במרשם.
הרשמה עד ה-1 במרץ, 2019
עבור בעלי בקתות על בתי הקיץ שלהם, ה"חנינה" הביאה קשיים חדשים. בעבר, בעלי בקתות קיץ לא נדרשו כלל לרשום את מבני הבתים שלהם. כעת, עליהם להודיע לשירות הפדרלי לרישום ממלכתי.
עד סוף פברואר 2019, ההליך היה שונה: לצורך הרישום נדרש רק דרכון טכני עם המבנה המוצהר. לאחר פנייה למהנדס קדסטרלי, הונפק דרכון טכני, אשר נשלח לרשויות המבצעות הפדרליות. הרישום בוצע על סמך מסמך זה.
איך להירשם עכשיו
אם אזרח לא רשם בית קיץ במרשם, חיוני להגיש הודעה בכתב למנהל המקומי. הודעה זו נדרשת הן בנוגע למבנים והן בנוגע לכל שינוי שבוצע בבניין המגורים הקיים. הליך הרישום בשנת 2019 כולל:
- הודעה לרשויות המקומיות מבעלי קרקעות על תוכניות לבניית בניין מגורים;
- לאחר השלמת בניית הבית, הגשת הודעה לעירייה בצירוף המסמכים המצורפים;
- במקרה של מספר בעלים של בניין אחד – חלוקת מניות, תוך קבלת הסכמת כל בעלים;
- הצגת קבלה על תשלום אגרת המדינה;
- אימות על ידי רשויות השלטון המקומיות של כל התיעוד וחוקיות הבנייה;
- קביעת הבקשה לרישום בשירות הפדרלי לרישום ממלכתי;
- לאחר אימות, קבלת אישור בכתב.
אילו סוגי מבנים אינם דורשים היתר?
במקרים מסוימים, אין צורך בהיתר בנייה. ניתן לקבלו גם בלעדיו אם מתקיימים התנאים הבאים:
- המבנה לא יהיה מחובר למבנים אחרים באמצעות יסודות משותפים או רשת תקשורת;
- הפרויקט לא יחלק את הבניין לדירות;
- בניין בן לא יותר משלוש קומות המאוכלס על ידי משפחה אחת;
- גובה הבית לא יעלה על 20 מטרים.
מגבלות גובה וחלוקת מבנים ליחידות דיור נפרדות הונהגו כדי למנוע בניית מתחמי בניינים בני שתיים ושלוש קומות בשיטה הפשוטה. אם בניין אינו עומד בדרישות אלה, יידרש היתר.
ייתכן שתתעניין ב:אם הקרקע לא רשומה
למרות שתהליך הרישום נותר מבוסס על הודעה, הפרות של מועדים אחרונים ותקנות כפופות לעונשים מנהליים, כולל פירוק כפוי של המתקן.
רשויות הביצוע הפדרליות יבצעו בדיקות לאיתור תפיסות קרקעות ובנייה בלתי מורשית. אם יזוהו חפצים כאלה, הגופים המורשים ינפיקו מסמך אישור בנייה תוך שלושים יום קלנדריים.
אם מוקמים מבנים על קרקע שבה הבנייה אסורה, הרשויות הפדרליות יוציאו צו סגירה. כמו כן יוטל קנס על נזק לקרקע. ניתן לשנות את מעמד החלקה ולאשר בנייה בלתי מורשית על ידי פנייה לעירייה או לבית המשפט.
לאן ללכת לאחר סיום הבנייה
לאחר השלמת הבנייה, יש להגיש בקשה בצירוף התוכניות הטכניות המצורפות לבית הגן. העירייה תבצע בדיקה ובתוך שבעה ימים תוציא החלטה בכתב המאשרת את עמידת המבנה שנבנה או שוחזר בתקנות. עורכי דין יעבירו את המסמכים לשירות הפדרלי לרישום ממלכתי. בעל הנכס אינו צריך לעשות דבר באופן עצמאי.
אם עורך הדין של הממשל לא יגיש את הבקשה בתוך המועד שנקבע, תוכלו לעשות זאת בעצמכם. אם דייר הקיץ מפר את חוקי הבנייה, הרשויות הפדרליות עשויות לדרוש שיפוץ של הבית.
ייתכן שתתעניין ב:מה ישתנה אחרי ה-4 במרץ?
אי רישום מבנים או בנייתם ללא הודעה מוקדמת יביא לסיווג הנכס כ"בנייה בלתי מורשית". לא ניתן להשתמש במבנים אלה, וגם לא ניתן להחיל עליהם הסכמי רכישה ומכירה או הסכמי מתנה.
כדי להכשיר ולתפעל את הנכס, על הבעלים לעמוד בכל הדרישות החוקיות. בפועל, הליך זה יכול להיות מאתגר. לדוגמה, בניין מגורים חייב להיות ממוקם במרחק של שלושה מטרים מגדר של שכן. אם נורמה זו מופרת, לא ניתן להזיז את הבית. לכן יש לבסס זכויות באמצעות הליכים משפטיים בסיוע מהנדסי קדסטרל.
תקנות הבנייה השתנו. כעת, ניתן לבנות רק מבנים חיצוניים ללא היתר על שטח של שותפויות גינון ללא מטרות רווח. תושבים שלא ירשמו את בתיהם ייאלצו להרוס את כל המבנים שאינם נחשבים ל"מבנים חיצוניים".